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      14屆全國政府采購監管峰會在呼市隆重召開

      作者:崔衛衛 發布于:2019-07-29 09:08:02 來源:政府采購信息報/網
        藍天白云,水清草茂。7月27日,正值內蒙古最美的季節,呼和浩特市迎來了14屆全國政府采購監管峰會的領導和嘉賓。
       
        14屆全國政府采購監管峰會由財政部指定政府采購宣傳媒體政府采購信息報聯合政府采購信息網、易采通APP舉辦,主題為“科學監管抓關鍵之九:深化改革需求管理電子化”。內蒙古自治區財政廳黨組成員、副廳長馬保國出席會議并致辭。政府采購信息報社創辦社長兼總編輯劉亞利致辭并發布政府采購全媒體平臺在互聯網時代打造的新品。中直機關采購中心副主任吳永明、國家稅務總局集中采購中心副主任王慶成、浙江省政府采購聯合會會長趙立妙等參加會議。來自中央單位、各省(市)區的政府采購監管部門和采購單位代表,還有高校采購負責人、部分軍隊采購負責人代表,以及采購代理機構代表、評審專家代表和優秀供應商代表,共計430余人參加了會議。
       
       會議現場(攝影/蔣莉蓉)會議現場(攝影/蔣莉蓉)
      會議現場(攝影/蔣莉蓉)
       
        談深改 聊需求 議電子化
       
        “內蒙古是我國第二大高原,是草原文化的主要發祥地。近年來,內蒙古財政發展改革取得長足進展,2018年全年一般公共預算收入1857.5億元,完成年初預算的106.1%,增長9.1%。全區一般公共預算支出4806.3億元,增長6.1%。”內蒙古自治區財政廳黨組成員、副廳長馬保國在致辭中指出,政府采購作為財政支出的重要一環,近年來實行了一系列改革,取得了一定的成效。在2017年實行了備案制管理,構建與主管部門齊抓共管的政府采購備案制管理工作模式,簡化了工程類項目政府采購流程,對本級財政非駐首府呼和浩特市的預算單位政府采購事宜授權委托屬地財政辦理,提高了政府采購活動的行政治理能力,對加快支出進度,落實采購人主體責任起到積極推動作用,既節約了政府采購的行政成本,也提高了政府采購的行政效能,助力經濟社會快速高效發展。
       
        內蒙古自治區財政廳黨組成員、副廳長馬保國致辭內蒙古自治區財政廳黨組成員、副廳長馬保國致辭(攝影/葛勝征)
      內蒙古自治區財政廳黨組成員、副廳長馬保國致辭(攝影/葛勝征)
       
        馬保國表示,下一步,內蒙古還要緊跟財政部深化政府采購制度改革的步伐,提升監管水平,實行政府采購全流程電子化監管,完善信息公開平臺建設,建立政府采購從預算需求到履約驗收“全流程”電子化、透明化。目前,內蒙古已經完成了前期布置工作,還需向先進兄弟省份學習“取經”。
       
        政府采購信息報社創辦社長兼總編輯劉亞利在致辭中對三大主題進行了闡釋。2018年11月14日,中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《深化政府采購制度改革方案》,進一步強化采購人的主體責任成為不可回避的工作,采購人是政府采購需求的第一責任人,應該科學、合理確定采購需求;電子化是以信息技術、網絡技術、人工智能和大數據構成的電子化技術支撐先進的底層支撐基礎,政府采購電子化包括交易、監管、評價、結果運用,要過誠信關、交易關和物流關三個關。隨后,劉亞利介紹了在移動互聯網時代和人工智能時代全媒體平臺的探索,“今天在呼和浩特進行易考通1.0版發布,政府采購在線培訓考試智能云平臺,一站式解決政府采購各方當事人線下培訓痛點。正所謂“學,有所長;考,證專業”。此外,業內第一款專業知識音頻分享欄目亞利聊政采已滿200期,《亞利聊政采100(之二)》即將結集出版。”
       
        政府采購信息報社創辦社長兼總編輯劉亞利致辭(攝影/葛勝征)
      政府采購信息報社創辦社長兼總編輯劉亞利致辭(攝影/葛勝征)
       
        在深入推進政府采購制度改革之際,圍繞峰會主題,國家稅務總局集中采購中心副主任王慶成以《找準深化改革切入點推進政府采購電子化》為題作演講。王慶成介紹了國家稅務總局在政府采購中的創新,并分享了其對政府采購制度改革的兩點理解:一是強化了采購人主體責任,采購人必須適應政府采購監管重心由外部到內部轉變,由過程控制向更好地發揮政策功能轉變;二是政府采購制度改革順應現代信息技術發展趨勢,政府采購是以政府為買方的交易行為,必須符合市場競爭規則,尤其是信息技術發展引起的市場競爭變化,加快政府采購電子化步伐。
       
        國家稅務總局集中采購中心副主任王慶成作主題演講(攝影/張靜)
      國家稅務總局集中采購中心副主任王慶成作主題演講(攝影/張靜)
       
        浙江省政府采購聯合會會長趙立妙的演講題目是《打造“互聯網+政府采購”新業態,助力深化政府采購制度深化改革》。趙立妙介紹,近年來,浙江省在“互聯網+政府采購”領域進行了積極有益的探索,2019年重點對網上超市進行全省一體化改造提升,取得較好成效。2019年2月19日,針對網上超市諸如采購組織成本高、準入及管理標準不統一、規模效應不明顯、入圍及時性低、大數據監管程度低等問題,浙江省財政廳正式印發《政采云網上超市“全省一張網”實施方案》。方案的實施,實現了將定期招募入圍改為實時承諾入圍,實現了統一標準與發揮自主相結合,實現了統籌管理資源、形成管理合力的重大突破和創新。浙江省政府采購聯合會順應深化政府采購改革互聯網發展應用以及符合最廣大政府采購當事人利益需求而誕生,在深化政府采購體制改革中發揮著積極作用。
       
        浙江省政府采購聯合會會長趙立妙作主題演講(攝影/蔣莉蓉)
      浙江省政府采購聯合會會長趙立妙作主題演講(攝影/蔣莉蓉)
       
        碰撞思想 共話推進深改
       
        中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《深化政府采購制度改革方案》。會議指出,構建現代政府采購制度的核心就是要建立健全五個機制、做好兩個強化、一個優化。那么,圍繞中央全面深化改革的決策部署,政府采購將如何起筆落墨?各地又將如何落實?強化采購人的主體責任作為深化改革的重要內容,圍繞中央全面深化改革的決策部署,政府采購深化改革如何推進?各地又將如何落實?在全面深化政府采購制度改革中,如何促進政府采購與互聯網深度融合?如何加強云計算、大數據、電子商務等新技術、新業態、新模式在政府采購中的應用?如何加快建立政府采購用戶的反饋機制?
       
        高峰對話(攝影/柏玲)
      高峰對話(攝影/柏玲)
       
        高峰對話緊扣峰會主題,圍繞著業內人士熱議的焦點話題,邀請了六位重量級的嘉賓進行現場對話。在主持人政府采購信息報社創辦社長兼總編輯劉亞利的引導下,內蒙古自治區財政廳政府采購處處長趙大軍,南京市財政局政府采購管理處處長張益民,福建省稅務局采購中心副主任林柳枝,河南省魯山縣財政局局長郝富強,貴州衛虹招標有限公司總經理李瑩,廣西科聯招標中心有限公司執行董事、總經理馬銘真展開了三輪觀點碰撞。
       
        “雙百強”榜單發布 平行論壇深度交流
       
        褒獎先進典型、建立長效激勵機制是峰會的突出亮點。不同于往年,本屆峰會除了評選“全國政府采購十佳監管機構(2018-2019年度)”“全國政府采購創新制度(2018-2019年度)”“全國政府采購監管業務標兵(2018-2019年度)”“全國政府采購評審專家之星(2018-2019年度)”外,還首次推出“全國政府采購百強縣(市、區)”和”全國政府采購百強代理機構(2018-2019年度)”評選,100家代理機構在評選中脫穎而出,爭創業務轉型的典范,從程序代理服務逐漸向專業化、職業化和差異化發展。
       
        據悉,峰會期間,同時舉行三個平行論壇,包括監管論壇、百強區縣采購論壇和百強代理機構論壇。監管論壇圍繞著“如何落實深改方案”展開討論;百強縣論壇除了邀請五個百強代表分享經驗外,還邀請了劉亞利講解典型案例和常見問題。縣(市、區)政府采購工作中有哪些亮點和困惑?在深化政府采購制度改革的大背景下,縣級政府采購應當怎么改?與會的百強縣代表進行了交流發言。百強代理機構論壇則以“代理機構如何提升專業化水平”為主題展開討論,如何依法合規地開展政府采購代理業務?如何提升專業化水平?如何理解和落實政府采購政策功能?六位百強代理機構代表侃侃而談,從不同的角度分享了自己從事政府采購代理業務的經驗和體會。

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