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      采購人-政府采購信息網

      全面公開 解決放不下接不住的問題

      作者:柏玲 發布于:2019-07-26 08:48:31 來源:政府采購信息網
        《政府采購信息報》記者了解到,高校政府采購工作的特點之一是風險性非常高。如何防范采購風險?單純的嚴格執法已經不能從根本上解決問題。比如說,政府采購規章制度要求開標過程中必須錄音錄像,那其他環節的風險防控如何去避免呢?
       
        高校采購同行認為,最好的辦法就是全流程公開。只是依法公開,那公示的時間是非常有限的,只有規定的幾天,但如果我們在公示環節把前期的問題、標書制定過程、運行過程,全部都掛在校園公開平臺上,不是掛幾天,而是掛幾年。比如說,一個軟件項目采購,這個軟件需要哪些功能,詢價過程是怎樣的,都和哪些公司進行了詢價,相關單位以前有沒有采購過這樣的項目,都把它掛到網上,進行長久的公開,有關各方隨時都可以查看。北方有一句話,不怕賊偷,就怕賊惦記。高校采購部門未必對每個項目技術指標都明白,但是如果長期公開,總有人有一天看到項目,知道項目定價是否符合事實。這樣,項目就可以接受長期的監督和考量。而且,項目長期公開,相關各方在面對一些誘惑的時候,心里會所有掂量。
       
        眾所周知,高校采購的關注度是很高的。審計、紀檢巡視和學校教職工對政府采購工作的關注度就非常高。如何讓大家放心,不帶有色的眼睛看待政府采購,高校采購同行認為最好的辦法就是公開。如果我們把一切都公開了,自然疑惑就解決了。而公開的有效平臺、有效途徑和方法,就是信息化。在高校采購同行看來,加快信息化有三個方面,就是要多探索、多交流、多學習。信息化建設是針對政府采購工作特點,解決當前面臨的困難和問題的最有效措施。同時,加強政府采購信息化建設是深入推進放管服改革的必然要求。十八大以來,新一屆政府大力推進放管服改革,這是中央推動政府職能深刻轉變,極大激發市場活力和社會創造力,實現經濟穩中向好的戰略。
       
        放管服改革,在高校領域一個是人事改革,另一個就是科研儀器采購制度方面的改革。人事改革推進很快,一次會議、一次部署、一次檢查,效果就非常明顯。但對于采購工作來說,見效就沒有那么快。為什么會這樣呢?過去的改革是“逢采必采”,5萬塊錢都要招標,提出放管服改革后,提高到10萬元或20萬元。但仍然沒有收到放管服改革想要的達到效果,采購效率依然沒有得到根本性提高。
       
        北京一所高校的負責人跟我講,一個設備采購,程序走了幾個月,各方都很不滿意。原因在哪里呢? “不是大家不負責。”現在采購的限制標準是貨物類100萬元,工程類120萬元,目錄以下都可以自行采購。為什么不能放?因為一放就容易出問題。另一種極端的做法就是一放到底。過去限額標準是10萬元、20萬元,現在按照規定貨物類100萬元以上,工程類 120萬元以上和目錄以外全部放開,自行采購。現在都讓教研室、實驗室自行采購,我們的效率提高了嗎?據了解,該耽誤的時間幾乎沒有變化,風險更大了。那怎么辦?還是得用信息化來解決。如果把前期公開、中間公開、后期的履約驗收和資產管理全部都公開,就可以有效地落實放管服,解決放不下、接不住的問題。

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